Разработка научно-технологических подходов к созданию экспертно-методических центров по сертификации профессиональных квалификаций в новых субъектах Российской Федерации

Сроки выполнения: 05.09.2014 – 26.11.2015

В связи с включением в состав Российской Федерации новых субъектов, на территории которых действовали отличные от российских образовательные стандарты (Республика Крым и город Севастополь), стала актуальной проблема изучения системы образования новых субъектов Российской Федерации и обеспечения эффективной синхронизации этой системы с образовательными стандартами, действующими на территории Российской Федерации, в том числе в части оценки качества образования.

Цель проекта: разработка научно-технологических подходов и модели создания и функционирования экспертно-методических центров (далее – ЭМЦ) по сертификации квалификаций в новых субъектах.

Задачи проекта:

• Разработка и апробация научно-технологических подходов к созданию ЭМЦ по сертификации профессиональных квалификаций/
• Разработка и апробация модели формирования и функционирования ЭМЦ по сертификации профессиональных квалификаций в новых субъектах Российской Федерации.

В 2014 году по проекту были получены следующие результаты:

• проведен анализ образовательных стандартов, систем оценки качества высшего образования, действующих на территории Российской Федерации и Крымского федерального округа;
• проведен анализ деятельности ЭМЦ в Российской Федерации;
• проведен анализ отраслевых моделей ЭМЦ и выбор оптимальных из них для новых субъектов Российской Федерации, разработаны критерии оптимальности с учетом специфики действовавшей в новых субъектах Российской Федерации системы оценки качества высшего образования;
• разработаны научно-технологические подходы к созданию ЭМЦ по сертификации профессиональных квалификаций в новых субъектах Российской Федерации;
• разработана модель формирования и функционирования ЭМЦ по сертификации профессиональных квалификаций в новых субъектах Российской Федерации;
• разработаны проекты типовых нормативных, организационно-технических и методических документов для создания и функционирования центров;
• усовершенствованы: методика подбора экспертов по оценке и сертификации профессиональных квалификаций и модель взаимодействия центров оценки и сертификации квалификаций и ЭМЦ по сертификации профессиональных квалификаций;
• разработана программа подготовки экспертов по оценке и сертификации;
• организован и проведен дистанционный семинар-совещание по обсуждению проектных разработок.

В 2015 году проведена апробация разработанной модели посредством создания апробационного ЭМЦ в г. Ялта на базе Гуманитарно-педагогической академии.

За время функционирования апробационного ЭМЦ были получены следующие результаты:

• сформирован научно-методический задел для создания опытного ЭМЦ и развертывания всех его функций с направлениями деятельности: гостеприимство и туризм, педагогика, менеджмент в образовании, менеджмент;
• осуществлены отбор и подготовка 44 экспертов по сертификации квалификаций в отрасли гостеприимства;
• проведена экспертная оценка хода и результатов апробации 10 экспертами (представители ассоциаций работодателей, образовательных организаций, непосредственно связанных с созданием и работой системы независимой оценки профессиональных квалификаций и имеющих отношение к профилю создаваемого ЭМЦ);
• сформирован план функционирования ЭМЦ на 2015 – 2016 годы;
• установлено взаимодействие ЭМЦ с работодателями и их профессиональными объединениями в Крыму и за его пределами (Агентство развития квалификации и технологий и индустрии гостеприимства и развлечений).

Подготовка экспертов по сертификации квалификаций проводилась в формате курсов повышения квалификации, которые прошли в г. Ялта на базе Гуманитарно-педагогической академии с 29 мая по 06 июня 2015 года. К занятиям были привлечены преподаватели из числа представителей профессиональных объединений работодателей (Ассоциация предприятий и специалистов «Агентство развития квалификации и технологий и индустрии гостеприимства и развлечений»), образовательных организаций РФ в сфере сервиса и туризма.

По результатам апробации модель формирования и функционирования ЭМЦ в Крыму была доработана с учетом следующих аспектов:

• Необходимость учета социально-экономических условий новых субъектов РФ, в том числе, низкой активности и информированности, отсутствия интереса работодателей по отношению к построению системы независимой оценки качества профессионального образования и их участию в данной системе.
• Необходимость временного наделения ЭМЦ в Крымском федеральном округе функциями и полномочиями региональной базовой организации, которая является координатором процесса интеграции всех участников в систему сертификации квалификаций и сети ЦОСК. Сейчас такая организация в Крыму отсутствует, вследствие чего, процесс построения системы сертификации квалификаций затруднен.
• Модель должна предусматривать четкий механизм финансового обеспечения этого процесса на период создания и периода развертывания деятельности ЭМЦ, в котором учтены способы привлечения инвесторов, в том числе из числа объединений работодателей Крыма и других субъектов.
• Необходимость оптимизации организационной структуры ЭМЦ, возможно, введение гибкой структуры (адхократической) для сокращения затрат на функционирование ЭМЦ на первых этапах.
• Необходимость доработки нормативного обеспечения деятельности ЭМЦ.
• Дополнение модели взаимодействия ЭМЦ с другими структурами (в т.ч. с элементами системы независимой оценки качества профессионального образования в Крыму).

Материалы:

Модель формирования и функционирования ЭМЦ по сертификации профессиональных квалификаций в новых субъектах Российской Федерации

Презентация к модели

Программа курсов повышения квалификации экспертов

Доработанная модель формирования и функционирования ЭМЦ по сертификации профессиональных квалификаций в новых субъектах Российской Федерации Ф-49 20 ПГ